關于印發《河南省職業教育與成人教育

2022年工作要點》的通知

各省轄市、濟源示范區、省直管縣（市）教育局，有關本科學校，各高等職業學校、省屬中等職業學校，省職業技術教育教學研究室，省成人教育教學研究室:

現將《河南省職業教育與成人教育2022年工作要點》印發給你們，供工作中參考。

附件：河南省職業教育與成人教育2022年工作要點

2022年4月11日

附  件

河南省職業教育與成人教育

2022年工作要點

2022年全省職業教育與成人教育工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習近平總書記關于教育的重要論述和對職業教育工作的重要指示，貫徹落實省第十一次黨代會和全國、全省職業教育大會精神，錨定“兩個確保”、聚焦“十大戰略”，深入實施創新驅動、科教興省、人才強省戰略，堅持和加強黨對職業教育工作的全面領導，聚焦“提高質量、提升形象”兩大任務，全面落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于推動現代職業教育高質量發展的意見》《國家職業教育改革實施方案》《教育部 河南省人民政府關于深化職業教育改革推進技能社會建設的意見》《河南省職業教育改革實施方案》，深化改革、打造高地、優化結構、完善體系、提質培優、服務發展，切實增強職業教育適應性，提升高素質技術技能人才供給水平，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

一、堅持黨對職業教育與成人教育工作的全面領導

1.不斷強化思想理論武裝。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，學懂弄通做實習近平總書記關于教育特別是關于職業教育的重要論述。全力做好迎接黨的二十大勝利召開和學習宣傳貫徹，開展全省職業院校迎接、學習、宣傳黨的二十大專項行動。

2.縱深推進全面從嚴治黨。聚焦“兩個維護”強化政治監管，嚴明政治紀律和政治規矩，嚴格落實黨風廉政建設主體責任和監督責任，鞏固深化巡視整改成果。堅持“以案促改”，推進警示教育常態化、制度化。鍥而不舍落實中央八項規定精神，一嚴到底糾正“四風”，努力推動全面從嚴治黨向縱深發展。深入開展省直單位“能力作風建設年”活動，將黨建工作與事業發展同部署、同落實、同考評。強化大抓基層、大抓支部的黨建工作導向，在抓具體、具體抓中補齊基層黨建短板，大力推進基層治理體系和治理能力現代化。

3.全面落實立德樹人根本任務。加強和改進新時代師德師風建設，組織開展職業院校師德師風演講競賽和巡講活動。加強中等職業學校思想政治教育，成立河南省中等職業學校思想政治課教學指導委員會，配合做好高等職業學校思想政治課教學，促進大中小思政一體化建設。全面推進課程思政建設，遴選建設一批課程思政示范課程、教學研究示范中心。開展職業院校思想政治課大比武和課程思政教學大賽。持續開展職業院校“文明風采”競賽活動、素質能力大賽、中華優秀傳統文化大賽，打造“立德樹人”競賽品牌。加強職業院校體育、美育、勞動教育和心理健康教育、法制教育，著力培養學生的職業道德、勞模精神、工匠精神。

二、科學謀劃新時代職業教育與成人教育發展藍圖

4.全面落實全省職業教育大會精神。全面貫徹落實全國職業教育大會和全省職業教育大會精神，研究制定推動我省現代職業教育高質量發展的實施意見。圍繞貫徹落實全國職業教育大會和全省職業教育大會精神，策劃開展專題宣講活動。

5.深入推進職業教育創新發展高地建設。加快研究制定職教高地建設配套政策文件，積極探索技能型社會建設路徑。市廳簽訂《推動國家職業教育創新發展高地建設備忘錄》，督促落實職教高地建設“一地一策”“一校一品”實施方案。遴選部分省轄市開展職業教育創新發展高地示范區建設。

6.扎實推進提質培優行動計劃。認真實施好各級各類職業院校承接的提質培優行動計劃任務和項目，加大投入、倒排工期、壓實責任，著力提升職業教育內涵質量，打造職業教育優質品牌。做好提質培優績效數據采集和填報工作。

7.加強職業教育工作統籌協調。召開河南省人民政府職業教育工作部門聯席會議，切實發揮省政府職業教育工作部門聯席會議的統籌協調作用。組建河南省職業教育指導咨詢委員會，打造我省職業教育改革發展的高端智庫，提供職業教育改革發展咨詢意見。

三、進一步完善現代職業教育體系

8.探索建立“職教高考”制度。研究制定職業教育考試招生改革實施方案，完善“文化素質+職業技能”考試招生辦法，健全分類考試、綜合評價、多元錄取的高職分類考試制度。探索建立中等職業教育學業水平測試制度，探索開展高職－本科貫通培養，適度擴大中職－高職貫通培養規模，拓寬技能拔尖人才免試入學路徑，為選擇接受高等職業教育的學生和社會人員提供多樣化入學和學習方式。

9.深入實施“中等職業學校標準化建設工程”。審核各地、各學校中等職業學校標準化建設工程實施方案，開展首批中等職業學校標準化建設評估工作。配合省政府教育督導委員會辦公室開展專項督導，督促、指導各省轄市、縣（市、區）政府推動中等職業學校標準化建設。按照教育部要求，啟動中等職業學校、高等職業學校辦學條件達標工程。規范中等職業學校審批備案流程，探索推進中等職業學校多樣化發展，聯合開展初中和高中階段學生聯合培養試點工作，根據教育部的工作安排，開展綜合高中試點工作。

10.持續實施“高水平職業院校建設行動計劃”。組織開展國家高職“雙高計劃”中期績效評價，落實“雙高計劃”績效管理辦法，強化績效管理和過程評價，建立和完善“雙高計劃”協同推進機制。深入推進省級“雙高工程”建設，在資金支持、招生計劃、專業建設、項目安排等方面予以傾斜，開展中期建設總結工作，推動高職“雙高工程”學校發展，加強中職“雙高工程”學校建設，爭創國家高職“雙高計劃”和“國家優質中職學校和專業建設計劃”單位。

11.穩步發展職業本科教育。主動服務產業基礎高級化、產業鏈現代化，高標準、高質量、高起點穩步擴大職業本科專業布局，保持職業教育辦學方向不變、培養模式不變、特色發展不變，鼓勵應用技術型普通本科學校開設職業本科專業，支持符合條件的高校開設職業本科專業。

12.統籌推進中等職業教育招生工作。加快實施高中階段教育普及攻堅，嚴格落實高中階段教育招生職普比大體相當的要求，合理編制高中階段招生計劃，試行普職融通發展計劃，打通普通高中和中等職業學校雙向交流通道，使絕大多數城鄉新增勞動力接受高中階段教育。開展初中和中等職業學校結對教育行動，幫助學習困難初中學生完成義務教育。嚴格實行中職招生工作目標責任制和定期通報制度，加強中等職業學校招生宣傳管理，規范招生行為。公布2022年具備學歷教育招生資質的中等職業學校名錄。

四、切實增強職業教育適應性

13.調整優化職業教育專業結構。推動制定《關于深化河南省現代職業教育專業結構調整優化的實施意見》和《河南省職業教育專業設置管理辦法》，推動專業緊密對接產業，完善職業教育專業體系，強化專業質量評估，建立專業動態調整機制，積極推動職業教育專業鏈與人才鏈、產業鏈、創新鏈同頻共振、相互融合。健全招生、專業設置和就業聯動機制。評選一批省級職業教育示范專業點和品牌專業。開展職業教育特殊教育專業提升計劃試點工作。

14.推動職業院校結構與產業結構優化匹配。推動制定《河南省職業院校結構與產業結構匹配調整優化方案》，實施職業院校“百校萬企結對發展行動”，落實職業院校助力產業發展“十項舉措”，推動職業院校結構與產業結構精準匹配對接，全面提升職業教育服務產業發展能力，實現職業教育對全省主要產業和社會民生的全領域覆蓋、全環節支撐、全鏈條服務，重點加強制造業、家政、養老、托育等領域人才培養。

五、高質量推進“人人持證、技能河南”建設

15.確保完成培訓取證任務。落實職業院校育訓并舉的法定職責，推動健全終身職業技能培訓制度。高質量落實教育系統“人人持證、技能河南”建設任務，完成各類職業培訓110萬人，取得證書人數80萬人（其中取得高級工及以上證書人31萬人）。推動優質職業學校年培訓人次達到在校生規模的2倍以上。引導職業學校和龍頭企業聯合建設一批示范性職工培訓基地。

16.深入實施1+X證書制度。健全1+X證書工作推進機制，切實服務學生成長和高質量就業，強化師資培訓，提升培訓質量，定期對培訓評價組織行為和職業院校培訓質量進行“雙隨機、一公開”的抽查和監督，促進書證融通。

六、著力提高職業教育教學質量

17.完善職業教育質量保障體系。加強職業院校教學工作，將2022年明確為“職業教育教學質量提升行動年”，召開全省職業教育教學工作會議，研究出臺《關于加強河南省職業院校教育教學工作的指導意見》。加強職業教育教學指導委員會建設，更好發揮研究、指導、咨詢、服務作用。組織開展職業教育教學診斷改進復核工作。啟動第四輪中等職業學校基本辦學能力評價和高等職業院校適應社會需求能力評估。落實職業教育質量年度報告制度和高等職業教育人才狀態數據報送制度。配合開展民辦高等學校2021年度檢查工作，重點對舉辦專科層次職業教育的民辦高等學校教育教學質量進行檢查。

18.深化“雙師型”教師隊伍建設改革。持續實施“職業院校教師素質提高計劃”、“職業院校兼職教師特聘崗計劃”，健全“雙師型”教師認定標準和辦法，重點建設一批職業教育“雙師型”教師培養培訓基地、教師企業實踐基地。遴選、推薦一批中原教學名師，培育一批省級職業院校名師、骨干教師和教師教學創新團隊，建設一批省級“雙師型”名師工作室和技藝技能傳承創新平臺。

19.深化職業教育教材建設改革。規范和加強職業院校教材管理，貫徹落實教育部《職業院校教材管理辦法》，落實《河南省職業院校教材管理實施細則》，調整、充實河南省職業教育教材審定委員會。建設“十四五”首批職業教育河南省規劃教材。倡導使用新型活頁式、工作手冊式教材并配套開發信息化資源，切實提高教材建設水平。加強教材選用管理，提高教材選用質量。

20.加強職業教育課程建設。立項建設一批省級職業教育精品在線開放課程，持續加強課程建設的過程監督與評價。加強中等職業學校公共基礎課教學，落實教育部頒布的中等職業學校思想政治、語文、歷史等課程標準。推進中、高等職業院校銜接課程體系建設，實現技術技能人才培養的系統化和制度化。開展好中等職業學校優質課、全省成人中初等學校優質課活動。

21.提升職業院校信息化辦學水平。加快推進職業院校“數字校園”“智慧校園”建設，遴選、建設一批信息化標桿學校和示范性虛擬仿真實訓基地，開展建設成效監測。重點建設一批省級職業教育專業教學資源庫，加快推進省級職業教育管理平臺和資源平臺的應用，以信息化引領支撐職業教育現代化。

22.開展職業教育系列競賽活動。組織、動員職業院校遴選優秀選手參加2022年全國職業院校技能大賽、全國職業院校技能大賽教學能力大賽等國家級競賽活動。開展2022年河南省職業教育技能大賽活動，推進大賽全員化，實現技能競賽活動全覆蓋，推動競賽活動教學化、體系化。組織舉辦2022年河南省職業教育教師教學能力大賽系列活動，推動形成教師教學能力大賽、教師技能大賽、青年教師課堂教學創新大賽并舉，省、市、校三級聯動的職業教育教學競賽體系。加強教學競賽成果轉化研究。

23.深化職業院校教科研工作。組織開展2022年職業教育教學改革研究立項和結項工作，配合做好高等教育（高等職業教育）教學改革項目和教學成果獎評選工作。做好2022年職業教育領域國家教學成果獎推薦工作。組織開展2022年職業教育教學教研系列活動。加強職業院校科研平臺和科研隊伍建設，強化職業教育教科研成果轉化和推廣工作。

七、深入推進職業教育產教融合校企合作

24.建立職業教育產教融合發展機制。建立健全“政府、行業、企業、學校、社會協同推進”的產教融合校企合作推進機制。修訂《河南省職業教育校企合作促進辦法（試行）》，促進、規范和保障職業院校校企合作。深入推進職業院校服務“一縣一省級開發區”改革工作。加強對省級行業職業教育校企合作指導委員會的規范管理，切實發揮行業指導、統籌作用。繼續開展書記校長走訪企業活動。與中國銀行河南分行合作開展職業教育發展支持行動計劃。

25.持續實施“職業教育產教融合發展行動計劃”。重點支持建設一批高水平專業化產教融合實訓基地，遴選認定一批省級示范性產教融合型職業院校、省級示范性性校企合作項目，建設若干個省級示范性產業學院和高水平專業（群），建立若干個省級示范性教師企業實踐流動站。

26.創新推動職業教育集團化發展。組建20個省級骨干職業教育集團，制訂《河南省省級骨干職業教育集團管理辦法》，探索職業教育集團（聯盟）獨立法人實體化運作。開展國家級、省級示范性職業教育集團（聯盟）培育單位遴選工作，支持示范性職業教育集團（聯盟）培育單位建設。

27.推進校企“雙元”育人。建設一批具有獨立法人資格的省級示范性產業學院。鼓勵和支持企業深度參與職業教育人才培養全過程，緊密圍繞企業生產需求，全面推進現代學徒制工作，培育一批具有河南特色的現代學徒制示范典型，持續開展省級現代學徒制示范點建設工作。啟動省級產教融合、校企合作信息服務平臺建設，促進校企需求及時、精準對接。探索開展以財政獎補資金為主要來源，以共建專業、開發課程、開展訂單培養為主要內容的具有鮮明特點的校企合作新模式，引導全省職業院校規范校企合作辦學行為，開展高層次、優質校企合作項目。

八、持續提升職業教育服務能力

28.積極服務鄉村振興戰略。支持辦好面向農村的職業教育，加快構建職業院校服務鄉村振興的工作體系。聯合開展“河南省鄉村振興人才培養優質校”評選與建設活動，重點支持建設河南省鄉村振興技能人才培養示范基地和示范專業點，開展建設情況評估，加快培養服務基層鄉村治理、產業發展、社會事業等領域技術技能人才。持續推進新型職業農民培養培訓。

29.提高職業教育對外開放水平。結合疫情防控形勢，加強職業教育國際交流工作。實施“職業院校教師教學創新團隊國（境）外培訓計劃”，適時選派一批專業帶頭人和骨干教師出國（境）研修訪學；支持職業學校到國（境）外辦學，培育一批具有河南特色的“魯班工坊”，提升我省職業教育國際影響力。

30.認真做好職業教育援疆工作。落實職業教育東西協作行動計劃，扎實做好我省高等職業學校“組團式”對口援疆工作，重點支持哈密市和十三師職業學校的專業、實訓基地和“雙師型”教師隊伍建設。支持哈密市和十三師教師高等學歷繼續教育。

九、積極構建服務全民終身學習的教育體系

31.規范發展高等學歷繼續教育。推動高等學歷繼續教育規范發展，加強高等學歷繼續教育專業設置與管理、教材建設與管理。做好省級高等學歷繼續教育精品在線開放課程和課程思政課程、名師和團隊建設。持續開展我省高等學歷繼續教育教學評估和校外教學點年檢年報。編制高等繼續教育發展年度報告。

32.加快推進學習型社會建設。指導河南開放大學深化改革發展。搭建推進全民終身學習、社區教育、老年教育和職業教育融合發展的工作體系。探索職業教育國家學分銀行落地河南的辦法。開展社區教育示范區、實驗區督導和評估工作。開展省級示范性老年大學（學校）創建工作，開發老年教育課程資源。開展“全民終身學習體驗基地”遴選工作。辦好“2022年河南省全民終身學習活動周”。落實《普通高等學校舉辦非學歷教育管理規定（試行）》，加強對全省高等學校舉辦非學歷教育的指導和監管，完成2022年高等學校舉辦非學歷教育備案工作。

十、不斷強化職業教育與成人教育改革發展保障能力

33.加強中等職業學校學生服務和管理。落實教育部《中等職業學校學生公約》，印發《關于加強中等職業學校學生服務與管理工作的通知》，召開中等職業學校學生管理工作會議。落實國務院、省政府有關促進畢業生就業的優惠政策，提高中等職業學校畢業生對口就業率，穩步擴大中等職業學校畢業生升學規模，發布《2022年河南省中等職業學校畢業生就業狀況分析報告》。

34.深化創新創業教育改革。推進創新創業教育融入人才培養全過程，健全創新創業教育教學體系和實踐平臺。遴選建設第二批省級深化創新創業教育改革示范高校（職業教育）。組織好河南省“互聯網+”大學生創新創業大賽暨中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽職教賽道省級選拔賽，激發大學生創新創造活力。

35.構建職業學校規范辦學保障體系。規范職業院校實習管理，督促職業院校簽署《校企合作辦學和實習管理承諾書》，全面落實職業院校學生實習線上備案，指導學校加強學生實習管理。修訂《河南省中等職業教育學生電子學籍管理辦法》，繼續開展中等職業學校學籍管理機構分級評價工作，規范中等職業教育學生電子學籍管理和學歷認證工作。

36.統籌做好職業院校疫情防控工作。堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，建立師生疫情信息排查、實習實訓管理、教學活動安排等快速響應和動態調整機制，科學精準做好新冠肺炎疫情常態化防控。深入開展新時代校園愛國衛生運動，完善應對局地局部暴發疫情的應急預案。

37.切實維護校園安全穩定。落實平安建設和安全工作責任制，加強職業院校校園及周邊治安防控體系建設，開展學校食品衛生專項檢查，做好防溺水、校園欺凌等專項治理，扎實推進平安校園創建活動。強化源頭治理，防范化解風險，加強消防、校舍、校車、食品衛生、危險化學品、反恐、掃黑除惡及預防未成年人溺亡、校園欺凌等重點領域安全治理。

38.切實加強職業教育宣傳工作。推進技能型社會文化建設，傳承紅色基因，啟動建設職業教育紅色文化研學旅行示范基地。遴選一批省級職業教育啟蒙和職業體驗基地，面向中小學生實施職業啟蒙教育，培養掌握技能的興趣愛好和職業生涯規劃的意識能力。加強職業教育宣傳工作，辦好“2022年河南省職業教育活動周”。培育和傳承好工匠精神，大力宣傳技術技能人才和高素質勞動者的先進事跡和重要貢獻，推動提高技術技能人才的社會地位和待遇，營造崇尚技能的社會氛圍。