高校思想政治理論課改革創(chuàng)新踏上新征程

來源： 《紅旗文稿》2019/18　作者： 王易 白潔

　　習近平總書記指出:“思想政治理論課是落實立德樹人根本任務的關(guān)鍵課程”，“思政課作用不可替代”。要充分實現(xiàn)“關(guān)鍵課程”地位、發(fā)揮“不可替代”作用，就需要以改革創(chuàng)新為動力，不斷深化思政課改革。不久前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》（以下簡稱《意見》），從重要意義和總體要求、課程教材體系、教師隊伍、課程特色、黨的領(lǐng)導等方面提出了全方位推進思政課改革創(chuàng)新的措施和路徑，高校思政課改革創(chuàng)新由此踏上新征程。

　　一、齊抓共管辦好思政課

　　面對新形勢新任務新挑戰(zhàn)，必須充分認識思政課的重要性，思政課建設只能加強、不能削弱。辦好思政課需要全社會的共同努力、整體推進，由黨委領(lǐng)航，學校為主，各部門各機構(gòu)協(xié)同發(fā)力，齊抓共管辦好思政課。

　　黨委領(lǐng)航辦好思政課。堅持黨對思政課建設的全面領(lǐng)導，把辦好思政課擺在突出位置。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視思政課建設。辦好思政課，各級黨委都要履行相關(guān)責任。地方黨委要嚴格落實思政課建設主體責任。《意見》指出，地方各級黨委要把思政課建設作為黨的建設和意識形態(tài)工作的標志性工程擺上重要議程。通過專題會議、聯(lián)系制度、班子考核和政治巡視等形式，在工作格局、隊伍建設、支持保障等方面采取有效措施。高校黨委要對思政課負責，并把思政課建設情況納入學校黨的建設工作考核。貫徹落實《意見》提出的方針，就要建立黨委書記、校長帶頭抓思政課機制，黨委書記、校長擔任思政課建設第一責任人。

　　學校重點辦好思政課。學校是最為集中和系統(tǒng)的教育領(lǐng)域，是思政課教學的主渠道與主陣地。培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、立志為中國特色社會主義事業(yè)奮斗終身的有用人才，培養(yǎng)合格的社會主義建設者和接班人，必須從學校抓起。《意見》指出，要把思政課建設情況納入學校黨的建設工作考核、辦學質(zhì)量和學科建設評估標準體系。開學典禮、畢業(yè)典禮講話等重要儀式要鮮明體現(xiàn)黨的教育方針、積極傳播馬克思主義科學理論、弘揚社會主義核心價值觀。學校領(lǐng)導班子成員定期為學生講授思政課，領(lǐng)導干部要積極支持和主動參與思政課集體備課機制，全面提升教研水平。推動建立思政課教師與其他學科專業(yè)教師交流機制，構(gòu)建學校“思政課程”與“課程思政”的良性互動。

　　全社會協(xié)同辦好思政課。社會是最為廣泛的教育領(lǐng)域。學校教育最終要融入社會教育，如果社會氛圍與學校教育不符合、不配合，甚至相背離，就會大大影響學校教育的效果。因此，富有成效地辦好思政課，必須形成合力，使黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、整個社會與思政課建設保持協(xié)同關(guān)系和一致方向，構(gòu)建起思政課建設的新格局。《意見》指出，中央教育工作領(lǐng)導小組要把思政課建設納入重要議事日程，教育部、中央宣傳部等部門要牽頭抓好思政課建設，中央軍委政治工作部要指導抓好軍隊院校思政課建設。要“堅持開門辦思政課”，把學校教育與社會教育結(jié)合起來，思政小課堂和社會大課堂結(jié)合起來，尤其要在思政課實踐教學方面提供幫助，匯聚起辦好思政課的合力。

　　二、守正創(chuàng)新開好思政課

　　中國特色社會主義進入新時代，思政課所承擔的根本任務必須一以貫之，同時也要與時俱進地規(guī)劃課程目標、調(diào)整課程體系、推進課程內(nèi)容建設、鮮活教材體系，這就要求守正創(chuàng)新開好思政課。

　　以一體化思路規(guī)劃課程目標。此前，雖然我國大中小學都開設有思想政治相關(guān)課程，但并沒有整體性的規(guī)劃，常常出現(xiàn)教學內(nèi)容前后重復、教學目標次序顛倒等問題，影響教學效果的發(fā)揮。《意見》的一大亮點是貫徹習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上講話的精神，把大中小學思政課教學統(tǒng)一起來，根據(jù)不同階段的側(cè)重目標，在大中小學循序漸進地開設思政課。通過小學階段的情感啟蒙，初中階段打牢思想基礎(chǔ)，高中階段提升政治素養(yǎng)，再到大學階段增強使命擔當，引導學生把成為社會主義建設者和接班人從樹立美好愿望、強化思想意識、增強政治認同，落實成為實實在在的合格踐行者。每一代青年都肩負著所處時代的歷史責任和光榮使命。今天我們身處中國特色社會主義新時代，實現(xiàn)中華民族偉大復興任重而道遠，需要新一代大學生接過歷史的接力棒，切實增強使命擔當。大學階段的思政課教學，還需使當代青年明確，沒有真正的本領(lǐng)，空有一腔報國熱情也無濟于事。大學階段正是汲取知識學好本領(lǐng)的關(guān)鍵時期。堅持聽黨話跟黨走，成為合格接班人，需要大學生樹立遠大理想，更需要大學生用科學文化知識武裝自己。只有把愛國情、強國志、報國行融為一體，堅持仰望星空，腳踏實地，才能真正地為社會主義建設添磚加瓦，為民族復興貢獻力量。

　　以必修選修聯(lián)動調(diào)整課程體系。思政課教學需要建構(gòu)整體教學認知體系和教學結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)必修課與選修課的整體聯(lián)動，獲取教學成效的最大值。《意見》提出，在保持思政課必修課程設置相對穩(wěn)定基礎(chǔ)上，結(jié)合大中小學各學段特點構(gòu)建形成必修課加選修課的課程體系。在思政課教學中，必修課與選修課的任務各有側(cè)重，必修課程是思政課教學的提綱挈領(lǐng)和精要之處，選修課程是在必修課程基礎(chǔ)上的拓展和深化。所謂拓展，重點應落在知識面的廣度上，所謂深化，重點在學習能力增強、學習方法改進和情感態(tài)度價值觀的完善上。高校具備開設選修課的良好基礎(chǔ)，可以圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想，黨史、國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史，憲法法律，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等設定課程模塊，開設系列必修課程。通過多元課程模塊的設置，將內(nèi)涵豐富、特色鮮明的思想理念、價值觀念、傳統(tǒng)美德、民族精神、法律知識等融入思政課教學之中，使必修課成為開展思政課教學的主陣地和核心區(qū)，使選修課成為深化思政課教學的多通道與寬平臺，構(gòu)建出必修課與選修課整體聯(lián)動的思政課教學模式。

　　以認知規(guī)律推進課程內(nèi)容。貫徹《意見》一體化思路，就要以學生學習認知規(guī)律為遵循，設計出側(cè)重點不同的大中小學階段性思政課課程內(nèi)容，從啟蒙性學習、體驗性學習、常識性學習入手，逐步深化為理論性學習、探究性學習。高等教育階段體現(xiàn)了學習的系統(tǒng)性和專業(yè)性，本科教育階段的思政課教學反映出提升政治素養(yǎng)，夯實理論基礎(chǔ)的特點；研究生教育階段則針對專業(yè)教育，重在進行探究性學習，為進一步開展理論研究奠定堅實基礎(chǔ)。高校要系統(tǒng)開展馬克思主義理論教育，系統(tǒng)進行中國特色社會主義理論教育、社會主義核心價值觀教育、法治教育、勞動教育、心理健康教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想，馬克思主義理論教育則是思政課課程的根本內(nèi)容。中國特色社會主義理論教育闡明了當前的共同理想，是思政課課程的核心內(nèi)容。社會主義核心價值觀反映了我們黨和國家在價值理論和價值實踐上的新高度，是思政課課程的重點內(nèi)容。法治教育、勞動教育、心理健康教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育從不同角度為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供了強大精神力量和有力支撐，是思政課課程內(nèi)容必不可少的組成部分。

　　以新成果新經(jīng)驗新進展鮮活教材體系。《意見》指出，大中小學思政課教材由國家教材委員會統(tǒng)籌制定編撰，所有教材實行統(tǒng)編統(tǒng)審統(tǒng)用，從而保證教材的政治性、時代性、科學性、可讀性，并將馬克思主義中國化最新成果、堅持和發(fā)展中國特色社會主義最新經(jīng)驗、馬克思主義理論學科最新研究進展及時融入教材之中。除統(tǒng)編教材之外，還要編撰指導綱要、教材指南、教材圖譜、專題教學指南、示范教案、優(yōu)秀講義、典籍書單、網(wǎng)絡教學資源等多種多樣的教學參考資料。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化中包含著豐富的思想政治教育資源，思政課教材體系可以充分借鑒其中豐富的價值理念和多元的教育方式。通過構(gòu)建豐富多元的教材體系，普及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化、科技創(chuàng)新文化等各方面的知識，幫助學生了解歷史文化中涌現(xiàn)出來的重要成果、重大事件和杰出人物，體會英雄人物和先進模范的社會價值與榜樣作用；幫助學生學會用正確的世界觀與方法論認清歷史現(xiàn)實，樹立愛國情懷，增進民族自豪感，提升綜合素養(yǎng)，努力成長為有理想有本領(lǐng)有擔當?shù)臅r代新人。

　　三、理直氣壯講好思政課

　　辦好思政課關(guān)鍵在教師。講好思政課，需要一支師德高尚、業(yè)務精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。合格的思政課教師要符合政治強、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴、人格正六個要求。《意見》從隊伍規(guī)模、素質(zhì)、評價激勵機制、后備力量等方面提出了思政課教師隊伍改革創(chuàng)新的措施和路徑，為思政課教師鼓足干勁、積極從教提供了物質(zhì)保障和精神激勵。

　　配齊配強思政課教師隊伍。《意見》對擴充思政課教師隊伍提出了細致明確的要求，為打造優(yōu)質(zhì)思政課教師隊伍奠定了堅實基礎(chǔ)。通過嚴格保證高校專職思政課教師編制，加強中小學專職思政課教師配備；促進相關(guān)學科專家教師、黨政管理干部、輔導員充實專兼職思政課教師隊伍；對民辦學校指派思政課教師或組建專門講師團，從規(guī)模上建立了前所未有的思政課教師隊伍。為保障思政課教師隊伍的接續(xù)發(fā)展，還要從人才培養(yǎng)角度加強后備力量建設。注重選拔培養(yǎng)高素質(zhì)人才從事馬克思主義理論學習研究和教育教學，統(tǒng)籌推進馬克思主義理論學科本碩博一體化人才培養(yǎng)，構(gòu)建完善的馬克思主義理論學科本碩博學科體系和課程體系。

　　提高思政課教師綜合素質(zhì)。堅持培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化思政課教師隊伍，需要為這支隊伍成長發(fā)展搭建平臺、創(chuàng)造條件。《意見》提出建強高校思政課教師研修基地，全面提升每一位思政課教師的理論功底、知識素養(yǎng)；建立一批“新時代高校思想政治理論課教師研學基地”，組織思政課教師在國內(nèi)外考察調(diào)研，在深入了解黨和人民偉大實踐中汲取養(yǎng)分、豐富思想，在國際視野比較分析中堅定“四個自信”。由教育部主辦、全國高校思政課教師網(wǎng)絡集體備課平臺承辦、北京高校思想政治理論課高精尖創(chuàng)新中心提供技術(shù)支持的“周末理論大講堂”定期邀請優(yōu)秀馬克思主義理論教育家進行理論問題講解，受到思政課教師的熱烈歡迎和廣泛好評。

　　增強思政課教師職業(yè)認同。曾幾何時，一些思政課教師曾有“邊緣化”之感，或認為是“講水課”，缺乏職業(yè)認同感和榮譽感，因此也難以激發(fā)出強烈的責任感和潛心教學的動力。習近平總書記提出:“要讓廣大教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會上有榮譽感，讓教師成為讓人羨慕的職業(yè)。”（《全面貫徹落實黨的教育方針 努力把我國基礎(chǔ)教育越辦越好》，《人民日報》，2016年9月10日，第1版）《意見》要求從人才項目、崗位津貼、職業(yè)發(fā)展、榮譽表彰、宣傳力度等方面加大思政課教師激勵力度。這些激勵措施，無疑有助于充分發(fā)揮思政課教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激勵教師全身心投入思政課教學。

　　嚴把思政課教師政治關(guān)、師德關(guān)、業(yè)務關(guān)。習近平總書記指出:“傳道者自己首先要明道、信道”。教師是人類靈魂的工程師，承擔著神圣使命。高校教師要堅持教育者先受教育，努力成為先進思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅定支持者，更好擔起學生健康成長指導者和引路人的責任。《意見》提出了實行不合格思政課教師退出機制。正所謂“學術(shù)無禁區(qū)，教學有底線”，思政課教師必須“在馬”“信馬”“言馬”。這既是對思政課教師的原則性要求，也是應有的理想信念。評價教師隊伍素質(zhì)的第一標準應該是師德師風。“老師對學生的影響，離不開老師的學識和能力，更離不開老師為人處世、于國于民、于公于私所持的價值觀。”（《做黨和人民滿意好老師》，《人民日報》，2014年9月10日，第1版）如果一個老師在價值判斷上無法準確把握是非、曲直、善惡、義利、得失等問題，就不可能承擔起立德樹人的責任。業(yè)務關(guān)要求思政課教師克服“本領(lǐng)恐慌”，保持良好的學習狀態(tài)，不斷擴充知識儲備，提升專業(yè)能力，拓展理論視野。

　　（作者：中國人民大學馬克思主義學院黨委書記、教授；中國人民公安大學馬克思主義學院副教授）