充分激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力

來源：《紅旗文稿》2025/2 作者：史守林 2025-01-27 11:21:46

  文化的生命力源于創(chuàng)新創(chuàng)造，文化創(chuàng)新創(chuàng)造是時代變遷、社會變革的先導。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，對深化文化體制機制改革作出部署，著力激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為強國建設、民族復興提供堅強思想保證、強大精神力量、有利文化條件。2024年10月28日，習近平總書記在主持中央政治局第十七次集體學習時強調，“要錨定2035年建成文化強國的戰(zhàn)略目標，堅持馬克思主義這一根本指導思想，植根博大精深的中華文明，順應信息技術發(fā)展潮流，不斷發(fā)展具有強大思想引領力、精神凝聚力、價值感召力、國際影響力的新時代中國特色社會主義文化”。深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，必須進一步堅定文化自信，堅持把激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力作為中心環(huán)節(jié)，推進文化體制機制改革，推動文化繁榮發(fā)展。

??一、健全現(xiàn)代文化產業(yè)體系和市場體系

??習近平總書記強調，“推動高質量發(fā)展，文化是重要支點”。這為我們發(fā)展文化事業(yè)、建設文化強國指明了正確方向，提供了根本遵循。通過推進文化體制機制改革，健全現(xiàn)代文化產業(yè)體系和市場體系，推動各類文化市場主體發(fā)展壯大，培育新型文化業(yè)態(tài)和文化消費模式，方能推動文化產業(yè)高質量發(fā)展，以高質量文化供給增強人民群眾的獲得感、幸福感。

??完善文化管理體制和生產經營機制。堅持把創(chuàng)新作為核心驅動力，順應數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢，改造提升傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，努力向現(xiàn)代文化產業(yè)體系序列邁進。推動文化產業(yè)提質增效，探索文化和科技融合的有效機制，推動大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈技術在文化創(chuàng)作、生產、傳播、消費等各環(huán)節(jié)應用，延伸文化產業(yè)鏈，推動文化產業(yè)發(fā)展模式變革，培育更多文化新業(yè)態(tài)、新模式、新場景。加快構建統(tǒng)一開放、高效規(guī)范、競爭有序的文化市場，促進文化資源在全國范圍內流動。積極培育新型文化經營主體，優(yōu)化文化產業(yè)資源配置，健全文化市場體系基礎制度，加強文化市場信用體系建設，提升文化市場服務質量，增強文化市場活力。加強文化產品和要素市場建設，發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內需潛力，有序發(fā)展文化產權、版權、人才等要素市場。大力推進文化數(shù)字化，實現(xiàn)文化建設數(shù)字化賦能、信息化轉型，把文化資源優(yōu)勢轉化為文化發(fā)展優(yōu)勢。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，加快完善文化管理體制和生產經營機制，更好釋放文化產業(yè)潛能。

??健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機制。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。文化元素豐富旅游產品供給，旅游元素釋放文化產業(yè)經濟價值，文旅深度融合有助于更好實現(xiàn)文化繁榮和旅游發(fā)展相互促進、相得益彰。必須構建多方參與的文旅產業(yè)政策治理體系，形成高效率的資源要素配置體系，構建靈活高效的市場化經營機制、共建共享的區(qū)域協(xié)調機制，拓寬社會力量參與文旅發(fā)展渠道。積極適應當代消費需求和審美追求，打造具有中國特色、中國風格、中國氣派的文化和旅游產品。健全文化和旅游融合發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調機制，提高政策精準性協(xié)調性有效性，打破行政壁壘與區(qū)域壁壘，推動文化和旅游發(fā)展要素在區(qū)域間順暢流動，以各類文化旅游帶為依托加快形成統(tǒng)一的文旅大市場。不斷提升文化旅游項目和產品的品質，對歷史文化資源進行整理挖掘，提煉獨特的文化內涵，并充分利用科技手段賦能文化旅游產品形態(tài)和服務方式，有效改善文旅管理方式、服務流程、產品供給等，打造更多智慧景區(qū)。持續(xù)深化文旅深度融合的創(chuàng)新驅動、科技賦能，打造更多兼具文化和旅游特色的新業(yè)態(tài)、新場景、新模式。加快數(shù)字化轉型步伐，構建智慧旅游平臺，充分運用增強現(xiàn)實、虛擬現(xiàn)實、大數(shù)據(jù)和人工智能等數(shù)字技術為游客提供更加豐富、個性化的體驗。同時，借助數(shù)字技術實現(xiàn)文化旅游資源的優(yōu)化配置和高效利用，提升游客的體驗感、滿意度和獲得感。健全文化和旅游市場服務質量評價體系，完善以信用為基礎的新型市場監(jiān)管機制，持續(xù)擴大城鄉(xiāng)居民文化消費，共同為經濟社會發(fā)展賦能。加強文化旅游資源大數(shù)據(jù)建設，開展資源數(shù)據(jù)采集、存儲和分析發(fā)掘、可視化應用等，以文化基因庫、數(shù)據(jù)庫、題材庫等形式，建設政企互通、事企互聯(lián)的大數(shù)據(jù)體系，為文旅資源進入要素市場提供基礎，為資源轉化提供數(shù)據(jù)支撐。加強法治建設，深化文化領域行政審批備案制度改革，深化文娛領域綜合治理。

??二、優(yōu)化文化服務和文化產品供給機制

??黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終把發(fā)展公共文化服務擺在重要位置。習近平總書記提出提升公共文化服務水平的重要要求，強調“加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系，促進基本公共文化服務標準化均等化”。經濟社會發(fā)展水平越提高，人民群眾物質生活越豐富，人們精神文化需求就越突出，就越需要提升文化服務和文化產品供給能力，以更好適應人民群眾改善生活品質新期待。

??完善公共文化服務體系。進入新時代以來，我國覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務網絡基本建成并不斷完善，公共文化服務實現(xiàn)“量的擴張”和“質的提升”。黨的二十屆三中全會提出：“完善公共文化服務體系，建立優(yōu)質文化資源直達基層機制，健全社會力量參與公共文化服務機制，推進公共文化設施、所有權和使用權分置改革。”提高公共文化服務能力，要向改革要效益，著力解決制約公共文化服務高質量發(fā)展的突出矛盾和問題，推動公共文化服務向高品質和多樣化升級。健全政府向社會力量購買公共文化服務機制，發(fā)揮市場機制作用，鼓勵社會組織和企業(yè)參與公共文化設施運營和產品服務供給，提供多樣化文化產品和服務。出臺政策法規(guī)，切實推進公共文化設施所有權和使用權分置改革，促進公共文化資源的有效流轉和公共文化設施的協(xié)同治理。打破信息壁壘，建立文化、教育、體育、旅游等部門資源的共享共用機制，探索用“文化+”的方式盤活各種公共服務資源。構建城鄉(xiāng)公共文化服務管理體系，完善公共文化服務評價機制，完善服務質量監(jiān)測體系，努力提升公共文化服務的群眾滿意度。加快公共數(shù)字文化工程建設，優(yōu)化基層數(shù)字文化服務網絡，擴大優(yōu)質公共文化產品的覆蓋面，提升公共文化服務數(shù)字化水平。提升公共文化服務的實效性，構建開放多元的公共文化服務體系，建立優(yōu)質文化資源直達基層機制，增強均衡性和可及性。

??優(yōu)化文化產品供給。當前，人民群眾更加注重文化產品的質量、品位、風格等，要求公共文化服務能夠提供更多特色化、個性化的優(yōu)質產品。加大高質量文化供給，必須深入挖掘和闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神內涵，用馬克思主義激活中華傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀因子并賦予其新的時代內涵，發(fā)展新時代中國特色社會主義文化。圍繞提高文化原創(chuàng)能力，改進文藝創(chuàng)作生產服務、引導、組織工作機制，引導廣大文藝工作者深入生活、扎根人民，推出更多反映時代新氣象、謳歌人民新創(chuàng)造的精品力作。開發(fā)文化創(chuàng)意產品，擴大中高端文化供給，推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，不斷擴大優(yōu)質文化產品供給。建立公共文化需求與供給對接機制，促進公共文化服務與科技、旅游等相關產業(yè)融合發(fā)展，更好滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。

??三、健全文化遺產保護傳承機制

??加強文化遺產保護傳承體制機制建設，有助于釋放文化活力、賡續(xù)中華文脈。習近平總書記高度重視文化遺產保護傳承工作，發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示批示，為做好新時代文化遺產保護傳承工作提供了根本遵循。當前，隨著文化遺產保護傳承工作的不斷推進，一些深層次體制機制問題成為制約發(fā)展的瓶頸，亟須從制度層面予以解決。進一步完善文化遺產保護傳承機制，構建以文物資源為核心的文化遺產保護傳承體系，成為一項重要而緊迫任務。

??推動文化遺產系統(tǒng)性保護和統(tǒng)一監(jiān)管。習近平總書記強調，“歷史文化遺產承載著中華民族的基因和血脈，不僅屬于我們這一代人，也屬于子孫萬代”，“筑牢文物安全底線，守護好前人留給我們的寶貴財富”。歷史文化遺產是不可再生、不可替代的寶貴資源，保護好歷史文化遺產就是保護歷史、延續(xù)文明。經過長期實踐，我國已建立了從中央到地方的文化遺產保護管理體系，深入推進文化、文物、旅游等管理職能一體化，整合文化遺產資源，為探索符合我國國情的文化遺產保護傳承利用之路奠定了良好基礎。新征程上，必須加強基礎研究，針對古建筑結構、文物保護材料等領域開展關鍵核心技術攻關，不斷推動文化遺產保護方式由搶救性保護向預防性保護轉變。加強頂層設計，建立分類科學、保護有力、管理有效的城鄉(xiāng)歷史文化保護利用機制，推動文化遺產保護向全面保護、系統(tǒng)保護、整體保護轉型升級。統(tǒng)籌處理好各類文化遺產資源的保護，全面保護好古代與近現(xiàn)代、城市與鄉(xiāng)村的歷史文化遺產，維護文化遺產的歷史真實性、風貌完整性、文化的延續(xù)性。建立文化遺產保護督察制度，牢固樹立保護文化遺產也是政績的為政理念，破除文化遺產保護與經濟社會發(fā)展對立等錯誤觀念，推動文化遺產系統(tǒng)性保護和統(tǒng)一監(jiān)管。建立健全多方協(xié)同參與機制，努力形成主管部門主導、相關部門參與的文化遺產保護傳承工作格局和發(fā)展合力。

??深化文化遺產價值挖掘。文化遺產蘊藏著中國人民的偉大創(chuàng)造、卓越智慧和共同記憶，是堅定文化自信、凝聚民族精神的有力支撐。文化遺產所蘊含的歷史、藝術、科學價值不可估量，能夠源源不斷創(chuàng)造綜合效益。必須加強研究闡釋，準確提煉并展示中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精神標識，構建中華文明標識體系，更好體現(xiàn)歷史文化遺產的歷史價值、文化價值、審美價值、科技價值、時代價值。重視和加強考古工作，通過深入實施中華文明探源工程、“考古中國”等重大考古研究課題，推動把中國文明歷史研究引向深入，不斷深化對中華文明的認知，提升中華文化影響力。堅持保護第一、合理利用和最小干預原則，在把文化遺產保護放在第一位的同時，注重合理利用，充分發(fā)揮好文化遺產在提供公共文化服務、滿足人民精神文化生活需求等方面的重要作用。必須深刻認識到革命文物承載黨和人民英勇奮斗的光榮歷史，記載中國革命的偉大歷程和感人事跡，是黨和國家的寶貴財富，是弘揚革命傳統(tǒng)和革命文化、加強社會主義精神文明建設、激發(fā)愛國熱情、振奮民族精神的生動教材。把革命文物保護利用工作列入重要議事日程，加大工作力度，切實把革命文物保護好、管理好、運用好，發(fā)揮好革命文物在黨史學習教育、革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育等方面的重要作用。必須推動文化遺產與科技等深度融合，讓更多文化遺產真正融入現(xiàn)代生活，讓歷史說話、讓文物說話。全面推進文化遺產活化利用，把保護傳承文化遺產與促進社會發(fā)展緊密結合，將文化遺產資源優(yōu)勢轉化為高質量發(fā)展優(yōu)勢，讓更多發(fā)展成果惠及群眾。充分挖掘具有農耕特質、民族特色、地域特點的物質文化遺產，加大對古鎮(zhèn)、古村落、古建筑、民族村寨、文物古跡、農業(yè)遺跡的保護力度，深入挖掘民間藝術、戲曲曲藝、手工技藝、民族服飾、民俗活動等非物質文化遺產。合理拓展文化遺產的現(xiàn)代功能，既要保留歷史記憶和特色風貌，又要改善原住民的生活品質，實現(xiàn)歷史遺存與周邊環(huán)境的有效銜接，進一步增強歷史文化的厚重感和人民群眾的歸屬感。加強文化遺產保護經驗交流，積極推動文化遺產領域國際合作，讓世界更好理解中華文明5000多年的發(fā)展史，準確理解中國式現(xiàn)代化的中國特色和本質要求，深入理解中國共產黨推動構建人類命運共同體的使命擔當，促進人類文明交流互鑒，推動中華文化更好地走向世界、影響世界，推動構建人類命運共同體。

??（作者：浙江省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員，寧波大學馬克思主義學院教授）