國(guó)家衛(wèi)生健康委：食品安全需要共同努力、共同參與

來源：“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)

近日，國(guó)家衛(wèi)生健康委召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹提升人民群眾食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康獲得感有關(guān)情況。據(jù)了解，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》有關(guān)要求，國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室等28部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展2023年全國(guó)食品安全宣傳周活動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。《通知》要求，2023年全國(guó)食品安全宣傳周以“尚儉崇信盡責(zé) 同心共護(hù)食品安全”為主題，定于11月28日啟動(dòng)。

踐行“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)” 保障食品安全

食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定工作由國(guó)家衛(wèi)生健康委牽頭。有記者提問，中央提出要以“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”來要求，在踐行“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”方面，國(guó)家衛(wèi)生健康委做了哪些工作？

對(duì)此，國(guó)家衛(wèi)生健康委食品司副司長(zhǎng)田建新回應(yīng)，一是持續(xù)優(yōu)化完善標(biāo)準(zhǔn)管理制度，打造嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)管理體系。從標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、起草、征求意見，到標(biāo)準(zhǔn)的審查、發(fā)布各環(huán)節(jié)建立了一整套管理制度，作出了嚴(yán)格規(guī)定。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的審評(píng)，國(guó)家衛(wèi)生健康委聘請(qǐng)了多部門、多領(lǐng)域近400名專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格審核技術(shù)把關(guān)。同時(shí)，針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，還進(jìn)行了跟蹤評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修訂，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)形成了動(dòng)態(tài)管理的“閉環(huán)”。二是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，打造嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系。截至目前，國(guó)家衛(wèi)生健康委一共發(fā)布了1563項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其中涉及安全指標(biāo)有2.3萬余項(xiàng)，這些指標(biāo)涵蓋了我國(guó)居民消費(fèi)的所有30大類340個(gè)小類食品，包括了影響居民飲食安全的主要健康危害因素，覆蓋了從食品原料、生產(chǎn)加工到最終產(chǎn)品的全過程，包括從農(nóng)田到餐桌的全鏈條。

對(duì)于“標(biāo)準(zhǔn)怎么樣才算是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹保锝ㄐ卤硎荆瑥臉?biāo)準(zhǔn)的制定過程來講，首先程序嚴(yán)謹(jǐn)，要公開公正透明。從標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)來講，要科學(xué)恰當(dāng)，既能有效保障群眾飲食安全，同時(shí)還要契合我國(guó)的發(fā)展實(shí)際，保證這些標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)踐中可落實(shí)，并有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

以今年發(fā)布的85項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為例，田建新進(jìn)一步解釋。

第一，體現(xiàn)了更有效的風(fēng)險(xiǎn)防控，保護(hù)消費(fèi)者健康。例如，為了防止炒鍋、鐵鏟等金屬制品相關(guān)有害物質(zhì)遷移到食品中，新修訂的《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?食品接觸用金屬材料及制品》將原標(biāo)準(zhǔn)管控的雜質(zhì)和合金元素由5類增加到13類，其中對(duì)于不銹鋼制品，新增了錳和鎳類等的遷移限量，同時(shí)調(diào)低了原來對(duì)鉛、砷的遷移限量標(biāo)準(zhǔn)，即更加嚴(yán)格了。

第二，標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面擴(kuò)大，填補(bǔ)了有關(guān)空白。如今年發(fā)布的《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?食品接觸材料及制品用油墨》，針對(duì)一次性紙杯或者食品包裝袋上印刷用的油墨，明確其中重金屬的限量。這也使我國(guó)成為繼瑞士和德國(guó)之后，國(guó)際上第三個(gè)用標(biāo)準(zhǔn)來管控食品接觸材料用油墨的國(guó)家。

第三，強(qiáng)化食品生產(chǎn)過程管理，提升監(jiān)管效能。如新修訂的《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》和《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》，修訂時(shí)，對(duì)生產(chǎn)過程中原料的使用、殺菌效果的評(píng)估、微生物控制及可能致敏的物質(zhì)，進(jìn)行了進(jìn)一步的明確和強(qiáng)化。

通過以上措施，推動(dòng)企業(yè)在生產(chǎn)的時(shí)候采取更加系統(tǒng)、更加嚴(yán)格的管控措施，使標(biāo)準(zhǔn)的“網(wǎng)”織得更牢固。

踐行“大食物觀” 滿足群眾多元化營(yíng)養(yǎng)健康需要

我國(guó)人口眾多，要保障好食物供應(yīng)安全，任務(wù)非常艱巨。田建新介紹，從國(guó)家衛(wèi)生健康委的角度，落實(shí)大食物觀，主要是兩項(xiàng)工作：一是修訂食藥物質(zhì)的目錄，二是要做好“三新食品”（新食品原料、食品添加劑新品種和食品相關(guān)產(chǎn)品新品種）的審批。

食藥物質(zhì)，是指一些中藥材同時(shí)又作為食材被廣泛食用。到底哪些中藥材可以食用呢？這就需要國(guó)家衛(wèi)生健康委組織對(duì)其食用安全性進(jìn)行審核和確認(rèn)。目前，國(guó)家衛(wèi)生健康委已發(fā)布3批102種食藥物質(zhì)名單，最新一批是剛發(fā)布的9種，包括黨參、肉蓯蓉、鐵皮石斛、黃芪、天麻、靈芝等。把這些食藥物質(zhì)發(fā)掘出來后，結(jié)合傳統(tǒng)食養(yǎng)文化，能開發(fā)出更豐富的食養(yǎng)產(chǎn)品。

關(guān)于“三新食品”的審批，2021年以來，國(guó)家衛(wèi)生健康委公告批準(zhǔn)“三新食品”216項(xiàng)。國(guó)家衛(wèi)生健康委批準(zhǔn)的新植物油有10多種，如牡丹籽油、茶葉籽油、杜仲籽油等，其不飽和脂肪酸含量較高；新審批了可用于食品的食品菌種50多種，這些食品菌種在食品工業(yè)中有很重要的作用，有的能大幅度提高生物轉(zhuǎn)化的效率，有的能夠改善腸道菌群，有的能高效生產(chǎn)蛋白，幫助實(shí)現(xiàn)向“微生物要熱量、要蛋白”。

關(guān)于新食品原料審批安全性，田建新介紹道，同食藥物質(zhì)目錄修訂一樣，核心也是要審查食品食用的安全性。需要開展科學(xué)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，經(jīng)過專家組的初審，通過以后，征求有關(guān)部門的意見、行業(yè)的意見，還要向社會(huì)公開征求意見。每一個(gè)環(huán)節(jié)，如果有人對(duì)食用的安全性提出任何質(zhì)疑，都要認(rèn)真逐一研究，確保“三新食品”的審批能夠依法、科學(xué)、公正、透明。

提高警惕！家庭常見食源性疾病可預(yù)防

針對(duì)家庭常見的食源性疾病發(fā)生的原因及預(yù)防，國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心主任李寧在發(fā)布會(huì)上作了介紹。食源性疾病就是因吃了被污染的食物和有毒動(dòng)植物導(dǎo)致的疾病。家庭是特別容易發(fā)生食源性疾病的場(chǎng)所，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，從2010年到2022年，發(fā)生在家庭的食源性疾病事件有2萬多起，占總事件的50%；發(fā)病人數(shù)8萬多人，占總數(shù)25%左右；死亡人數(shù)1423人，占食源性疾病總死亡人數(shù)的85%。

在家庭常見的食源性疾病事件中，排在第一位的是采食毒蘑菇中毒。預(yù)防毒蘑菇中毒最好的辦法，就是不采不食野生蘑菇。食源性致病菌引起的食源性疾病也比較常見，排在前兩位的是沙門氏菌和致瀉性大腸埃希氏菌。主要原因是在家庭烹調(diào)過程中生熟不分導(dǎo)致交叉污染或者儲(chǔ)存不當(dāng)。在家庭中，預(yù)防這類微生物引起的食源性疾病，最好的做法就是遵循世界衛(wèi)生組織推薦的食品安全五要點(diǎn)：保持清潔、生熟分開、燒熟煮透、安全儲(chǔ)存、使用安全的水和食物原料。

近幾年，我國(guó)連續(xù)發(fā)生了多起由酸湯子、河粉等發(fā)酵食品，以及泡發(fā)木耳引起的米酵菌酸中毒事件，這些食品的制作特點(diǎn)就是在制作過程中都需要長(zhǎng)期浸泡。如果在浸泡過程中被椰毒假單胞菌酵米面亞種污染，就會(huì)產(chǎn)生米酵菌酸，就容易引起中毒。米酵菌酸對(duì)機(jī)體的多臟器可造成損害，致死率較高。家庭制作這類食品，特別是酸湯子等發(fā)酵食品，要保證原料的安全性。酸湯子主要用玉米面做，玉米面原料不能被污染，一定得是安全的，在制作過程中要勤換水，保持清潔、低溫儲(chǔ)存，儲(chǔ)存時(shí)間不能太長(zhǎng)，發(fā)現(xiàn)霉變或有異味就不能食用。另外，泡發(fā)木耳的時(shí)間也不能太長(zhǎng)，泡發(fā)過程中發(fā)現(xiàn)木耳發(fā)黏了，有異味了，就是不能食用了。

國(guó)家衛(wèi)生健康委宣傳司副司長(zhǎng)胡強(qiáng)強(qiáng)發(fā)出倡議：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，群眾對(duì)食品安全和營(yíng)養(yǎng)健康的需求會(huì)更加迫切，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要大家共同努力、共同參與。