深刻領(lǐng)會教育強國的科學(xué)內(nèi)涵 加快建設(shè)中國特色社會主義教育強國

來源：《紅旗文稿》2025/2 作者：安鈺峰 2025-01-27 11:21:46

教育是民族振興、社會進步的重要基石，是功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞教育發(fā)表的一系列重要論述，科學(xué)回答了“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的根本問題，深刻闡明了教育強國的科學(xué)內(nèi)涵和基本路徑，具有很強的政治性、思想性、指導(dǎo)性，為加快建設(shè)中國特色社會主義教育強國指明了前進方向，提供了根本遵循。?

一、教育在全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)中的地位更加突顯

??教育興則國家興，教育強則國家強。習(xí)近平總書記強調(diào)，“建成教育強國是近代以來中華民族夢寐以求的美好愿望，是實現(xiàn)以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的先導(dǎo)任務(wù)、堅實基礎(chǔ)、戰(zhàn)略支撐，必須朝著既定目標(biāo)扎實邁進”。這一重要論述進一步闡明了加快建設(shè)教育強國的重要意義。

??先導(dǎo)任務(wù)。縱觀人類歷史，世界強國無一不是教育強國，教育始終是強國興起的關(guān)鍵因素。沒有哪一項事業(yè)像教育這樣影響甚至決定著接班人問題，影響甚至決定著國家長治久安，影響甚至決定著民族復(fù)興和國家崛起。習(xí)近平總書記指出，教育事關(guān)國家發(fā)展、事關(guān)民族未來。建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程。當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，圍繞高素質(zhì)人才和科技制高點的國際競爭空前激烈。我國在建設(shè)教育強國上取得了舉世矚目的成就，但也要清醒地認(rèn)識到仍存在不少差距、短板和弱項，實現(xiàn)從教育大國向教育強國的跨越依然任重道遠。必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，主動超前布局、有力應(yīng)對變局、奮力開拓新局。只有首先建成教育強國，完成好先導(dǎo)任務(wù)，才能為強國建設(shè)、民族復(fù)興打下堅實基礎(chǔ)，進而為強國建設(shè)、民族復(fù)興提供有力戰(zhàn)略支撐。要進一步增強使命感、責(zé)任感、緊迫感，朝著建成教育強國戰(zhàn)略目標(biāo)扎實邁進，以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之強夯實國家富強之基。

??堅實基礎(chǔ)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持把教育作為國之大計、黨之大計，作出深入實施科教興國戰(zhàn)略、加快教育現(xiàn)代化的重大決策。從建成世界上規(guī)模最大的教育體系，到縣域義務(wù)教育基本均衡全面實現(xiàn)，再到教育改革開放持續(xù)深入……新時代教育事業(yè)取得歷史性成就，教育強國建設(shè)邁出堅實步伐，學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展成效更加顯著，人民群眾教育獲得感更加充實，教育支撐經(jīng)濟社會發(fā)展更加有力，教育綜合改革更加深入，中國教育國際影響力更加彰顯，建成了世界上規(guī)模最大且有質(zhì)量的教育體系。2023年全國共有各級各類學(xué)校49.83萬所，學(xué)歷教育在校生2.91億人，專任教師1891.78萬人。教育現(xiàn)代化發(fā)展總體水平跨入世界中上國家行列，為強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)打下了堅實基礎(chǔ)。

??戰(zhàn)略支撐。黨的二十大報告站在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把教育、科技、人才作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，擺在極為重要的位置，對實施科教興國戰(zhàn)略、強化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐作出專章部署，吹響了加快建設(shè)教育強國的號角，體現(xiàn)了鮮明的系統(tǒng)思維，既強調(diào)了三者之間的有機聯(lián)系，又強調(diào)了三者在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家中的重要作用。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，科技是關(guān)鍵，人才是基礎(chǔ)，而教育是根本。我們要建設(shè)的教育強國，是中國特色社會主義教育強國，必須以支撐引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化為核心功能，把服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作為建設(shè)教育強國的重要任務(wù)，特別是要發(fā)揮好高等教育作為國家基礎(chǔ)研究主力軍和重大科技突破策源地的重要作用。堅持教育優(yōu)先發(fā)展是充分發(fā)揮教育在強國建設(shè)、民族復(fù)興進程中戰(zhàn)略支撐作用的具體要求。

??二、深刻理解中國特色社會主義教育強國的科學(xué)內(nèi)涵

??習(xí)近平總書記強調(diào)，“我們要建成的教育強國，是中國特色社會主義教育強國，應(yīng)當(dāng)具有強大的思政引領(lǐng)力、人才競爭力、科技支撐力、民生保障力、社會協(xié)同力、國際影響力”。這一重要論述深刻闡明了中國特色社會主義教育強國的科學(xué)內(nèi)涵，體現(xiàn)了鮮明的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，進一步深化了我們黨對教育事業(yè)的規(guī)律性認(rèn)識，為建成教育強國奠定了基礎(chǔ)、指明了方向。

??牢牢把握教育的政治屬性。培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題。教育的根本任務(wù)是為黨育人、為國育才，堅持教育為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，充分體現(xiàn)了教育的政治屬性。教育作為意識形態(tài)的前沿陣地，要堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，不斷加強和改進新時代學(xué)校思想政治教育，不斷提高思政引領(lǐng)力。思政課程是立德樹人的關(guān)鍵課程，其他各門課程思政要與思政課同向同行、形成合力，充分發(fā)揮價值引領(lǐng)作用和紅色資源育人功能。實施新時代立德樹人工程，豐富拓展實踐育人、網(wǎng)絡(luò)育人的空間和陣地，持續(xù)增強思政課程和思政工作的吸引力、針對性、實效性。要注重運用新時代取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的成功案例，教育引導(dǎo)青少年學(xué)生在拔節(jié)育穗的關(guān)鍵時期，“扣好人生第一粒扣子”，堅定馬克思主義信仰、中國特色社會主義信念、中華民族偉大復(fù)興信心，樹立報國強國的遠大志向，堅定不移聽黨話、跟黨走，爭做有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年，做勇立潮頭、挺膺擔(dān)當(dāng)?shù)膴^斗者、奉獻者。

??牢牢把握教育的人民屬性。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，要讓教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷滿足人民群眾日益增長的對高質(zhì)量教育的需求。辦好人民滿意的教育，充分體現(xiàn)了教育的人民屬性，體現(xiàn)了中國特色社會主義教育的本質(zhì)特征。要堅持以人民為中心，不斷優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距，持續(xù)鞏固“雙減”成果，全面提升課堂教學(xué)水平，提高課后服務(wù)質(zhì)量。深入實施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源受益面，提高終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)水平。通過補短板、強弱項，提升教育公共服務(wù)的普惠性、可及性、便捷性，不斷提升民生保障力。要充分釋放教育推動高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應(yīng)，推動教育與社會、政治、經(jīng)濟、文化相互促進、協(xié)同發(fā)展，以教育強國助推經(jīng)濟強國、文化強國、民族復(fù)興。建設(shè)教育強國、辦好人民滿意的教育是全黨全社會的共同任務(wù)，需要家庭、學(xué)校、政府、社會緊密合作，不斷完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制，形成工作合力，提升社會協(xié)同力。

??牢牢把握教育的戰(zhàn)略屬性。教育是強國建設(shè)、民族復(fù)興之基。無論是強國建設(shè)的布局落子，還是教育改革發(fā)展的內(nèi)在邏輯，都要求必須牢牢把握教育的戰(zhàn)略屬性。要以科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求為牽引，把加快建設(shè)中國特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科作為重中之重，大力加強基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，不斷提升原始創(chuàng)新能力和人才培養(yǎng)質(zhì)量。進一步加強科學(xué)教育、工程教育，加強拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)，為解決我國關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)提供人才支撐，不斷提高人才競爭力，這是教育強國的重要標(biāo)志。統(tǒng)籌實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)，實現(xiàn)教育、科技、人才三者的良性互動，不斷提升科技支撐力。要深入推動教育對外開放戰(zhàn)略策略，統(tǒng)籌做好“引進來”和“走出去”兩篇大文章，有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素，使我國成為具有強大影響力的世界重要教育中心，不斷提升我國教育的國際影響力、競爭力和話語權(quán)。擴大國際學(xué)術(shù)交流和教育科研合作，積極參與全球教育治理，大力推進“留學(xué)中國”品牌建設(shè)，講好中國故事、傳播中國經(jīng)驗、發(fā)出中國聲音，增強我國教育的國際影響力，為推動全球教育事業(yè)發(fā)展貢獻更多中國力量。

??三、加快推進中國特色社會主義教育強國建設(shè)

??建設(shè)教育強國是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。新時代以來，我國教育事業(yè)之所以取得歷史性成就、發(fā)生格局性變化，一個重要方面就在于堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制改革，全面提高教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。我們要建成的教育強國，是中國特色社會主義教育強國。要堅持社會主義辦學(xué)方向，緊緊圍繞立德樹人這個根本任務(wù)，著眼于培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，堅持和運用系統(tǒng)觀念，正確處理支撐國家戰(zhàn)略和滿足民生需求、知識學(xué)習(xí)和全面發(fā)展、培養(yǎng)人才和滿足社會需要、規(guī)范有序和激發(fā)活力、扎根中國大地和借鑒國際經(jīng)驗等重大關(guān)系，推動教育強國建設(shè)行穩(wěn)致遠。

??正確處理支撐國家戰(zhàn)略和滿足民生需求的關(guān)系。這一要求把教育強國的戰(zhàn)略先導(dǎo)作用和根本價值追求有機統(tǒng)一起來，明確了教育強國建設(shè)的戰(zhàn)略重點和最終目標(biāo)。教育的根本任務(wù)是立德樹人，根本目標(biāo)是為黨育人、為國育才，最終的價值追求是辦好人民滿意的教育。加快推進教育現(xiàn)代化，以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之強夯實國家富強之基，為強國建設(shè)、民族復(fù)興提供有力支撐。要把培養(yǎng)國家重大戰(zhàn)略急需人才擺到更加突出位置，服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，重點培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才，推動實現(xiàn)高水平科技自立自強，著力打破關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局；聚焦解決發(fā)展不平衡不充分問題，不斷滿足人民群眾對更高質(zhì)量更加多樣化的教育需求，讓教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

??正確處理知識學(xué)習(xí)和全面發(fā)展的關(guān)系。這是對教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律的深刻把握，為全面貫徹黨的教育方針指明了方向。培養(yǎng)人才要遵循教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律。知識學(xué)習(xí)是實現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展的最終目標(biāo)。要全面貫徹落實黨的教育方針，堅持“五育并舉”，在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養(yǎng)、增長見識、培養(yǎng)奮斗精神、增強綜合素質(zhì)上下功夫。全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，強化學(xué)生核心素養(yǎng)培育，夯實學(xué)生知識基礎(chǔ)。健全德智體美勞全面發(fā)展的培養(yǎng)體系，堅決改變簡單以考分評價老師、以考試成績評價學(xué)生、以升學(xué)率評價學(xué)校的導(dǎo)向和做法，在全社會樹立科學(xué)的人才觀、成才觀、教育觀，促進學(xué)生身心健康、全面發(fā)展。

??正確處理培養(yǎng)人才和滿足社會需要的關(guān)系。教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興大任的社會主義建設(shè)者和接班人，能否滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要就成為衡量人才培養(yǎng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。增強人才培養(yǎng)的針對性、適配性、有效性就要從適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要出發(fā)，不斷完善人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展需要適配機制，順應(yīng)新時代強國建設(shè)需要，調(diào)整優(yōu)化高校區(qū)域布局、學(xué)科布局、專業(yè)設(shè)置，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，建立動態(tài)調(diào)整學(xué)科專業(yè)機制，優(yōu)化辦學(xué)資源配置，完善學(xué)生實習(xí)實踐制度，著重培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才，努力讓每一位人才都能人盡其才、才盡其用、各得其所。

??正確處理規(guī)范有序和激發(fā)活力的關(guān)系。管理規(guī)范、秩序井然是有效開展教學(xué)活動的重要前提，精進不怠、活力迸發(fā)是學(xué)校應(yīng)有的狀態(tài)。從教育大國到教育強國是一個系統(tǒng)性躍升和質(zhì)變，必須以改革創(chuàng)新為動力，在深化改革創(chuàng)新中激發(fā)教育發(fā)展活力。要完善學(xué)校管理體系，提升依法治教、依法辦學(xué)、依法治校和服務(wù)管理水平，強化從嚴(yán)治教機制，不斷健全教育管理制度體系，有效防范化解學(xué)校安全風(fēng)險，筑牢高校意識形態(tài)安全防線。辦學(xué)有規(guī)律，學(xué)校有主業(yè)，學(xué)校是辦學(xué)主體，要盡可能把資源配置、經(jīng)費使用、考評管理等放給學(xué)校，保證學(xué)校事情學(xué)校辦。要著眼于老師要“教好”、學(xué)生要“學(xué)好”、學(xué)校要“管好”，進一步深化教育綜合改革，加快建成伴隨每個人一生的教育、適合每個人的教育、更加開放靈活的教育，以改革添動力、增活力，讓廣大教師潛心育人、大膽探索，讓廣大學(xué)生朝氣蓬勃、追逐夢想。

??正確處理扎根中國大地和借鑒國際經(jīng)驗的關(guān)系。我國是擁有14億多人口的世界上最大的發(fā)展中國家，獨特的歷史、獨特的文化、獨特的國情決定了我們必須扎根中國大地辦教育。要堅定文化自信，堅定不移走中國特色社會主義教育發(fā)展道路，確保我們培養(yǎng)的人始終忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于社會主義。只有扎根中國才能更好地走向世界。推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國，我們還要融通中外，立足時代、面向未來，堅持對外開放不動搖，加強同世界各國的互容、互鑒、互通，學(xué)習(xí)借鑒國際先進經(jīng)驗，這是建設(shè)教育強國的重要途徑。要把握世界教育強國的共性特征和規(guī)律，博采眾長、兼收并蓄，有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素，發(fā)展具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育。

??（作者：北京大學(xué)校務(wù)委員會副主任兼秘書長，校工會主席，研究員）