國家新聞出版署關于開展2022年度期刊核驗工作的通知

國家新聞出版署關于開展2022年度期刊核驗工作的通知

國新出發電〔2023〕16號 

各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團新聞出版局：

根據《出版管理條例》《期刊出版管理規定》《報紙期刊年度核驗辦法》等有關規定，現就2022年度期刊核驗工作有關事項通知如下。

一、核驗時間

2023年4月12日至6月30日

二、核驗重點

各省（區、市）新聞出版局負責本地區期刊的年度核驗工作，新疆生產建設兵團新聞出版局負責兵團系統期刊的年度核驗工作，北京市新聞出版局負責中央單位主管 在京期刊的年度核驗工作。各省級出版管理部門要嚴格落實屬地管理職責，全面檢查 屬地期刊尤其是重點抽檢期刊的內容導向、出版質量、經營活動等方面情況，重點檢查以下方面。 

1. 出版運行情況。期刊是否按照批準的刊期正常出版，是否存在拖期出版、未經備案擅自休刊、休刊超期、長期無法正常出版等問題。

2. 出版導向情況。期刊及其主管主辦單位是否全面落實意識形態工作責任制要求堅持正確的政治方向、輿論導向、價值取向，堅持把社會效益放在首位。期刊及其所辦新媒體是否建立嚴格的內容把關機制，是否刊發存在內容導向問題的文章。 

3. 出版質量情況。期刊是否按照《報紙期刊質量管理規定》有關要求，落實“三 審三校”等各項制度，加強對選題、內容、編校、印制各環節的把關。是否存在編校差錯率高、出版形式不規范、印刷裝幀質量差等問題，學術期刊是否存在學術質量、出版質量低下等問題。 

4. 主管主辦單位責任落實情況。期刊主管主辦單位是否嚴格落實主管主辦職責，全面履行管人管事管資產管導向責任，不斷加強期刊陣地管理和建設。是否存在關系掛靠、管理混亂、非公有資本介入等問題。

5. 期刊及從業人員遵規守紀情況。期刊是否存在轉讓出版權、違規承包、濫發質量低劣論文等問題。期刊總編輯、主編等是否切實履行把關職責，是否存在掛名、缺位等問題。期刊從業人員是否存在違規發稿、采編經營不分、虛假新聞、新聞敲詐等問題。

三、核驗程序

2022 年 度 期 刊 核 驗 通 過 “ 期 刊 出 版 單 位 年 度 核 驗 平 臺 ” （http://qknj.capub.cn/）進行數據填報，采取全面填報數據和重點抽檢樣刊相結合的方式，按照如下程序進行。 

1. 各省級出版管理部門應于4月17日前登錄核驗平臺，提交本地區2022年度重點抽檢期刊名單。重點抽檢期刊數量應不少于屬地期刊總量的20%，日常管理中發現長期休刊、不能正常出版的期刊，上一年度在各級期刊審讀、質量檢查、專項檢查中發現存在問題的期刊應列為重點抽檢期刊。本年度抽檢期刊應與上一年度抽檢期刊有所區分，擴大覆蓋面，強化管理作用。

2. 國家新聞出版署對各地區報送的重點抽檢期刊名單予以確認后，各省級出版管理部門印發通知，告知屬地期刊核驗平臺登錄方式、現場核驗時間地點、現場核驗報送材料要求等，組織開展本地區核驗工作。

3. 全部期刊均應在規定時間內登錄核驗平臺，在線填報《2022年度期刊核驗表》。2022年度填報項目相比上年稍有變化，要按照最新要求如實、準確填報。

4. 各省級出版管理部門要對屬地期刊填報信息的完整性、準確性加強審核，對填報不完整、不準確的退回修改。在線審核通過后，各重點抽檢期刊應打印紙質表格并加蓋主管主辦單位公章，連同期刊樣刊、2022年度連續3期的“三審三校”單（復印件加蓋出版單位公章）和所在地省級出版管理部門要求的其他材料，報送省級出版管理部門進行全面檢查。非抽檢期刊無須打印紙質表格，可在屬地規定的時間地點，為《期刊出版許可證》加蓋年度核驗章。

 5. 年度核驗結束后，各省級出版管理部門要在核驗平臺提交本地區2022年度期刊核驗工作情況報告、期刊年度核驗目錄、期刊緩驗通知書和核驗數據匯總表。其中期刊核驗工作情況報告和期刊年度核驗目錄還要向國家新聞出版署報送紙質版。

四、工作要求 

各省級出版管理部門要高度重視、精心組織、嚴格審核、強化把關，切實做好2022年度期刊核驗工作。

1. 開展全方位檢查，發揮綜合管理效能。期刊年度核驗是貫徹落實黨和國家出版方針政策、加強期刊出版監督管理的重要措施，各省級出版管理部門要以高度負責的態度，做好全面檢查工作。要綜合運用樣刊檢查、集中審讀、編校檢查、印裝檢查等方式，將年度核驗情況與日常管理記錄相對照，與期刊社會效益評價考核、期刊濫發論文專項檢查等工作相結合，及時發現和查處違規問題。對問題輕微的，采取約談提醒、批評糾正等方式及時推動整改；對問題嚴重的給予緩驗處理，切實規范出版秩序。

2. 加強審核把關，提升數據質量。期刊年度核驗數據是了解行業發展情況、制定相關管理政策的重要參考，各省級出版管理部門要高度重視年度核驗數據質量，對填報數據的真實性、準確性嚴格把關，對填報錯誤、不符合實際情況的數據予以退回。 在匯總數據報送前，要通過與歷年數據對比、與日常管理數據對比等方式，對重要數據進行再次審核把關。

3. 嚴格后續處理，推動停辦退出。各省級出版管理部門要嚴格按照《關于規范報刊停辦注銷有關程序的通知》精神，落實年度核驗后續處理要求。緩驗期刊緩驗期結束后，要報送擬處理意見、整改報告、整改后樣刊，由國家新聞出版署決定是否通過核驗；對主管主辦單位主動停辦的期刊，辦理注銷登記后，要及時報送國家新聞出版署備案；對長期違規、長期不能正常出版、已不具備出版條件的期刊，要通過警示約談、印發提示函等方式，限期停辦退出，對逾期仍未停辦的，要向國家新聞出版署提出撤銷其《期刊出版許可證》的申請。

核 驗 平 臺 使 用 中 如 遇 技 術 問 題 ， 可 電 話 咨 詢 010—58882652 、 022— 22151969。

國家新聞出版署 2023年4月11日